8月5日5：30，我們準(zhǔn)時出發(fā)，繼續(xù)我們的北上之路。

我們昨晚艱難推卻，也沒能推卻掉老鄉(xiāng)的盛情挽留。老于家里的鑰匙還在老鄉(xiāng)那里，暫時也不拿了。幸虧昨天被老陳拿走的不是車鑰匙。

我們?nèi)ツ舆€要向西回到海拉爾，從那里再往北走。

沿著綏滿高速，陪伴著海拉爾河，我們復(fù)習(xí)了一遍昨天的草原美景。

扎泥河站是濱洲線上的一個五等小站。位于濱洲線711公里307米。1901年中東鐵路建成時，站名由俄羅斯人起名為“毛克赍站”，是以俄文命名的小站，因毛克赍的意思是扎泥河。

哈克鎮(zhèn)位于海拉爾區(qū)東郊，距市區(qū)30公里，總面積961平方公里，有耕地5萬畝，草場60萬畝，轄6 個行政村。哈克鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，畜牧業(yè)占主導(dǎo)地位，奶牛業(yè)尤其發(fā)達(dá)，是呼倫貝爾市重要的奶源基地。

2019年7月24日，哈克鎮(zhèn)入選2019年全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)名單。

經(jīng)過海拉爾北高速收費站后，我們將下高速離開海拉爾區(qū)右轉(zhuǎn)，沿國道332，也就是原來的省道201，向正北方前進(jìn)。

這里依然屬于呼倫貝爾大草原的區(qū)域，只是屬于最北部，前方還有額爾古納濕地景區(qū)、中俄邊境旅游區(qū)。

轉(zhuǎn)過彎來就是國道海拉爾收費區(qū)，加滿油。

扎泥河露天煤礦，主礦在路的東側(cè)。

露天煤礦是指由于地理變化沉積在地表或淺層的煤炭層，通過直接露天采掘煤礦。當(dāng)?shù)V層接近地表時，使用露天開采的方式較為經(jīng)濟(jì)。礦層上方的土稱為表土。在尚未開發(fā)的表土帶中埋設(shè)炸藥，接著使用挖泥機、挖土機、卡車等設(shè)備移除表土。這些表土則被填入之前已開采的礦坑中。表土移除后，礦層將會暴露出來；這時將礦塊鉆碎或炸碎，使用卡車將礦砂運往選煤廠做進(jìn)一步處理。當(dāng)?shù)V石開采完畢，在隔壁重復(fù)同樣的步驟。

黑土是大自然給予人類的得天獨厚的寶藏，是一種性狀好、肥力高，非常適合植物生長的土壤。世界上僅有三塊黑土平原：美洲的密西西比平原、歐洲的烏克蘭平原、亞洲的東北平原。

東北黑土區(qū)主要分布在黑龍江、吉林、遼寧省和內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)，糧食年產(chǎn)量約占全國五分之一，是中國重要的玉米、粳稻等商品糧供應(yīng)地，糧食商品量、調(diào)出量均居全國首位。數(shù)據(jù)顯示，廣義的關(guān)東黑土區(qū)總面積為103萬平方公里，其中土壤侵蝕面積達(dá)27.59萬平方公里，約占總面積的27%。

東北黑土區(qū)曾經(jīng)歷過草甸、草原景觀數(shù)萬年的變遷。在東北寒冷的氣候條件下，草甸、草原茂盛的植被剝落腐蝕，逐漸積累成一層厚厚的腐殖質(zhì)，從而形成肥沃的黑土層。研究表明，東北黑土層的形成過程十分漫長，每形成1厘米厚的黑土需要400年。

過了七一收費站，我們又重新開始進(jìn)入大興安嶺地區(qū)。

看著車外不停閃爍而過的草原美景，審美真地有些疲勞了。擔(dān)心錯過每一個美景，我依然津津有味地拍著照片。如果無聊，請下拉閃過三七二十一張照片，繼續(xù)。

在走出美麗的內(nèi)蒙古之前，在美景如一的狀況下，有幾個沿途一直的迷惑應(yīng)該趁機解決了。

這幾天一直在祖國的內(nèi)蒙古自治區(qū)的地面里行走，時不時地看到各種食物、各種服飾、各種地名、各種植物、各種物件，吃穿住行都異于我們，特別是那些奇怪的地名，什么盟，什么旗，什么蘇木，還有什么格勒、嘎查、諾爾、貝爾，要弄懂，先來了解一下我國的民族區(qū)域自治制度。

民族區(qū)域自治制度，是指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)的制度。民族區(qū)域自治制度是我國的基本政治制度之一，是建設(shè)中國特色社會主義政治的重要內(nèi)容。

民族區(qū)域自治制度中，原則上是依據(jù)各自治地方的地域大小和人口多少決定的。自治區(qū)與省同級，自治州與地級市同級，自治縣與縣同級。

中國省級行政單位包括23個省、5個自治區(qū)、4個直轄市，和2個特別行政區(qū)。

省包括：河北省、山西省、黑龍江省、吉林省、遼寧省、陜西省、甘肅省、青海省、山東省、河南省、江蘇省、浙江省、安徽省、江西省、福建省、臺灣省、湖北省、湖南省、廣東省、海南省、四川省、云南省、貴州省。

記住，臺灣只是個省，聽話的話可能劃成個特別行政區(qū)。

自治區(qū)包括：內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、西藏自治區(qū)。

特別行政區(qū)：香港、澳門。

解放初，周恩來總理為了全國人民快速記住中國的30個省級行政單位的名稱，編制了一首膾炙人口的七言詩：

兩湖兩廣兩河山，澳港西臺貴云川。

四市二寧甘青陜，海內(nèi)五江福吉安！

歌訣中的其他名稱都好理解，只是“四市”你真不一定知道，我也是剛知道。

自我們上小學(xué)以來，課本上學(xué)的都是三個直轄市，北京，上海、天津，第四個是誰？重慶。

這里面有好多故事，只撿重要的說說。

重慶，簡稱“渝”，中華人民共和國省級行政區(qū)，中西部唯一的直轄市、國家中心城市、超大城市、國際大都市，長江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、金融、科創(chuàng)、航運和商貿(mào)物流中心， 西部大開發(fā)重要的戰(zhàn)略支點、“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶重要聯(lián)結(jié)點以及內(nèi)陸開放高地。

在距今200萬年前的舊石器時代早期，在今重慶巫山縣已經(jīng)出現(xiàn)了中國最早的人類——巫山人。在距今2萬年至3萬年的舊石器時代晚期，出現(xiàn)了“銅梁文化”，在今銅梁區(qū)。

1929年（民國十八年），重慶正式建市，編制為國民政府二級乙等四川省轄市，首任市長潘文華。

1939年（民國二十八年），重慶市將原有的6個區(qū)改設(shè)為12個區(qū)，巴縣龍隱鄉(xiāng)劃入重慶市。5月5日，遷都至重慶的國民政府頒令，將重慶升格為甲等中央院轄市，即直轄市，析出四川省。重慶亦成為繼南京、上海、天津、青島、北平后的第6個中央院轄市。青島當(dāng)年可是直轄市，難怪現(xiàn)在還不服氣濟(jì)南，有原因的。

1949年11月30日，中國人民解放軍進(jìn)入重慶。12月，重慶市人民政府正式成立。1950年7月，西南軍政委員會在重慶成立，重慶市為西南大行政區(qū)直轄市。1953年3月，重慶由西南大行政區(qū)直轄市改為中央直轄市，由西南行政委員會代管。

1954年7月，重慶直轄市被撤銷，重慶與四川合并，重慶從直轄市降為副省級市。如此看來，周總理編歌訣應(yīng)該是在1954年7月之前。

1997年3月14日，八屆全國人大五次會議批準(zhǔn)設(shè)立重慶直轄市，撤銷原重慶市。6月18日，重慶直轄市政府機構(gòu)正式掛牌。重慶至此在歷史上第三次成為直轄市。

后來增設(shè)了海南省、香港和澳門兩個特別行政區(qū)以及重慶市，省級行政單位增加至34個。為了把這4個新的省級行政單位納入歌訣，有民間高手修改了周總理的歌訣，每一句內(nèi)各省之間都是有一定關(guān)聯(lián)，方便記憶而且容易對應(yīng)到地圖上，包含著對祖國深深的祝福：

黑吉遼，京津滬，桂瓊粵閩浙皖蘇。

晉冀魯豫湘鄂贛，陜渝云貴圍著蜀。

臺港澳，藏青新，還有甘寧內(nèi)蒙古。

回歸正題。

民族自治地方的自治機關(guān)早在新民主主義革命時期的革命根據(jù)地政權(quán)建設(shè)中就開始出現(xiàn)。1941年在陜甘寧邊區(qū)的正寧縣建立了回民自治鄉(xiāng)人民政府，在城川建立了蒙古族自治區(qū)人民政府。1947年建立了省一級的內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府。

中華人民共和國建立初期，中央人民政府委員會于1952年頒布了《中華人民共和國民族區(qū)域自治實施綱要》，在各少數(shù)民族聚居的地區(qū)，建立了行政地位相當(dāng)于鄉(xiāng)（村）、區(qū)、縣、專區(qū)或?qū)^(qū)以上的自治區(qū)，不論人口多少和地域大小都統(tǒng)稱自治區(qū)。

1954年憲法規(guī)定，民族自治地方為自治區(qū)、自治州、自治縣，不再統(tǒng)稱自治區(qū)。過去行政地位相當(dāng)于區(qū)、鄉(xiāng)的自治區(qū)，成立了民族鄉(xiāng)，但不再作為民族自治地方。過去建立民族民主聯(lián)合政府的縣和鄉(xiāng)，或改建為自治縣和民族鄉(xiāng)，或改建為一般的縣和鄉(xiāng)。

自治區(qū)、自治州、自治縣的人民政府實行首長負(fù)責(zé)制。自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長由實行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。人民政府的其他組成人員和所屬工作部門的干部，也盡量配備實行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族的人員。

民族自治機關(guān)，除行使憲法規(guī)定的地方國家機關(guān)的職權(quán)外，還依照憲法、民族區(qū)域自治法和其他法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)，根據(jù)本地方實際情況，貫徹執(zhí)行國家的法律、政策。包括在不違背憲法和法律的原則下，有權(quán)采取特殊政策和靈活政策；依法制定自治條例和單行條例；有權(quán)在國家計劃指導(dǎo)下自主地管理本地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)；依照國家財政體制自主地管理地方財政；依照有關(guān)方針政策和法律規(guī)定自主地管理本地的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育各項事業(yè),保護(hù)和整理民族的文化遺產(chǎn),發(fā)展和繁榮民族文化；依照國家的軍事制度和當(dāng)?shù)氐膶嶋H需要，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，可以組織本地方維護(hù)社會治安的公安部隊；在執(zhí)行職務(wù)時，可以依照有關(guān)規(guī)定使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或幾種語言文字。上級國家機關(guān)的決議、決定、命令和指示，如有不適合民族自治地方實際情況的，自治機關(guān)可以報經(jīng)該上級國家機關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。

為了保證自治權(quán)的具體實現(xiàn)，憲法和民族區(qū)域自治法還規(guī)定，國家從財政、物資、技術(shù)等方面，幫助各少數(shù)民族加速發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)，幫助民族自治地方從當(dāng)?shù)孛褡逯信囵B(yǎng)各級干部、各種專業(yè)人才和技術(shù)工人。

中國在歷史上長期以來就是一個集中統(tǒng)一的國家。在長期的歷史發(fā)展中，中國境內(nèi)各民族逐步匯合成了中華民族。

長期以來中國的民族分布以大雜居、小聚居為主。長期的經(jīng)濟(jì)文化聯(lián)系，形成了各民族只適宜于合作互助，而不適宜于分離的民族關(guān)系。而且我國人口、資源分布和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不平衡，只有實行民族區(qū)域自治制度，才有利于各民族的發(fā)展和國家的繁榮、昌盛。

在單位名稱上，各自治區(qū)多數(shù)都沿用了與省相同的稱謂，市級的叫地級市、自治州、地區(qū)，縣級的叫縣級市、區(qū)、縣、自治縣，鄉(xiāng)級的叫鎮(zhèn)、街道、鄉(xiāng)、自治鄉(xiāng)。

經(jīng)?？吹貓D的人會發(fā)現(xiàn)，在我國的五個自治區(qū)中，地方名稱最亂的要數(shù)內(nèi)蒙古，究其原因，主要是清朝滿族掌握中央政權(quán)的特殊性，先入為主，包括在創(chuàng)立新中國的歷程中，內(nèi)蒙古自治區(qū)也是第一個宣布成立的。

盟，是中國行政區(qū)劃之一，行政區(qū)劃類別與地級市、地區(qū)、自治州相同，屬地級行政區(qū)，是內(nèi)蒙古自治區(qū)獨有的行政區(qū)劃。盟的管理機構(gòu)為盟行政公署，是內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府的派出機關(guān)。

現(xiàn)內(nèi)蒙古自治區(qū)存在的盟有三個，分別是錫林郭勒盟、阿拉善盟和興安盟。

艾么格意為部落、宗族、部、類，現(xiàn)又指內(nèi)蒙古自治區(qū)專區(qū)一級的行政區(qū)劃名，相當(dāng)于市級。

旗，也是內(nèi)蒙古自治區(qū)的行政區(qū)劃單位，相當(dāng)于其它省區(qū)的縣級市、縣?！捌臁弊衷谇宄种杠婈牭膽艨诰幹茊挝?，共分八旗，后又建立蒙古八旗，漢軍八旗，泛指與滿族有關(guān)的。

蘇木，也是內(nèi)蒙古自治區(qū)獨有的行政區(qū)劃單位，相當(dāng)于其它省區(qū)的鄉(xiāng)，分布于內(nèi)蒙古自治區(qū)的牧業(yè)地區(qū)。隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，近年如同農(nóng)業(yè)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并一樣，蘇木也存在合并或撤蘇木設(shè)鎮(zhèn)等行政區(qū)劃調(diào)整。除呼和浩特和烏海兩個地級市外，其余10市盟管轄區(qū)域均分布有蘇木區(qū)劃類型。

現(xiàn)全世界除中國外，有蒙古國、俄羅斯圖瓦共和國、俄羅斯布里亞特共和國設(shè)有蘇木。在蒙古國，蘇木是一種介乎省及村之間的行政區(qū)劃單位，每個蘇木有人口約3000人，蒙古國全國總共有347蘇木。

蒙古族的行政村就叫做嘎查。在內(nèi)蒙古有關(guān)盟市所屬旗的行政編制下，設(shè)嘎查，與行政村平級。

艾里，蒙古語指村子、村落、村莊，也有戶、家的意思。是音譯詞。

額爾古納市是呼倫貝爾市下轄縣級市，位于大興安嶺西北麓，呼倫貝爾草原北端，額爾古納河右岸，是內(nèi)蒙古自治區(qū)緯度最高的市，也是中國最北的邊境城市。額爾古納市面積2.84萬平方公里；2018年末總?cè)丝?9942人。

額爾古納市先后被評為“中國最具民俗文化特色旅游目的地”、“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”、“中國特色旅游最佳濕地”、“最中國生態(tài)城市”、“國家級風(fēng)景名勝區(qū)”等榮譽稱號。

額爾古納市因額爾古納河而得名，蒙古語為“捧呈、敬獻(xiàn)”之意，素有“呼倫貝爾縮影”的美譽，是呼倫貝爾的城市名片。西北部隔額爾古納河與俄羅斯相望，邊境線長673.11公里，約占全自治區(qū)中俄邊境線的64.4%，有黑山頭、室韋兩個國家一類口岸。

21個民族和諧共處，是蒙古族的發(fā)祥地。全市有俄羅斯族及華俄后裔7847人，有全國唯一的俄羅斯族民族鄉(xiāng)——恩和俄羅斯族民族鄉(xiāng)和自治區(qū)唯一的回族鄉(xiāng)——三河回族鄉(xiāng)。

名優(yōu)特產(chǎn)有三河牛和三河馬。

三河牛體軀高大，四肢強健，骨胳結(jié)實，肌肉發(fā)達(dá)，后臀高，奶盆大，耐高寒，耐粗飼，產(chǎn)奶量和乳脂率非常高。年產(chǎn)奶300天以上，日產(chǎn)奶25公斤左右。

三河馬以體質(zhì)結(jié)實、結(jié)構(gòu)勻稱、抗寒戀膘、抗病耐粗、性情溫順、速度快、具有良好的持久力著稱。三河馬由俄國引入的后貝加爾馬與當(dāng)?shù)孛晒篷R雜交育成，外形較蒙古馬高大，毛色主要為騮毛和粟毛。力速兼?zhèn)?，持久力好，運步輕快，三河馬屬于兼用型，部分馬匹偏乘或偏挽。

上庫力系鄂溫克語“聚寶口袋”之意。上庫力街道辦事處隸屬額爾古納市管轄，2006年7月13日撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后改建而成上庫力街道辦事處，其前身為上庫力鄉(xiāng)政府。

上庫力街道辦事處東鄰牙克石市圖里河鎮(zhèn)，東北與根河市接壤，北與三河鄉(xiāng)山水相連，南與陳巴爾虎旗交界，西與市所在地拉布達(dá)林毗鄰，海拉爾至根河公路穿轄區(qū)而過。

在距額爾古納市10公里左右的地方，國道332到頭，省道201往北通額爾古納；我們轉(zhuǎn)到省道301，開始往東北方向前進(jìn)。

再來說說鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的行政機構(gòu)，一頭連著城市，一頭連著農(nóng)村。在農(nóng)村乃至整個國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，它是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶。

鄉(xiāng)，會意字。據(jù)甲骨文，二人對食。

“鄉(xiāng)”和“饗’原本是一字，整個字像兩個人相向?qū)ψ?，共食一簋的情狀。本義是用酒食款待別人，是“饗”的古字。

后“鄉(xiāng)”假借為行政區(qū)域名 ?！吨芏Y·大司徒》講“五州為鄉(xiāng)”，即一萬二千五百家。《廣雅》講“十邑為鄉(xiāng)”，是三千六百家為一鄉(xiāng)。現(xiàn)在泛指小市鎮(zhèn)，或自己生長的地方或祖籍，也是中國行政區(qū)劃基層單位，屬縣或縣以下的行政區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)，是中國行政區(qū)劃之一，行政級別與街道、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、蘇木、民族蘇木相同，級別低于區(qū)公所，通常由縣級行政區(qū)管轄，也有少部分鎮(zhèn)由地級市直接管轄。

鎮(zhèn)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1984年后又調(diào)整：凡縣級地方國家機關(guān)所在地；或總?cè)丝谠?0000人以上的鄉(xiāng)，鄉(xiāng)政府駐地非農(nóng)業(yè)人口超過2000人的；或總?cè)丝谠?0000人以上的鄉(xiāng)，鄉(xiāng)政府駐地非農(nóng)業(yè)人口占全鄉(xiāng)人口10%以上；或少數(shù)民族地區(qū)、人口稀少的邊遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)和小型工礦區(qū)、小港口、風(fēng)景旅游、邊境口岸等地，非農(nóng)業(yè)人口雖不足2000人，確有必要，都可建鎮(zhèn)。

鄉(xiāng)和鎮(zhèn)級別一樣，都是科級單位，受領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān)一樣，管轄的對象也一樣，都有農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，從結(jié)構(gòu)、性質(zhì)上相同的地方非常多。

鄉(xiāng)和鎮(zhèn)兩者的區(qū)別在于：人口成分不一樣；經(jīng)濟(jì)總量不一樣；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占比不一樣；人口數(shù)量不一樣；地理位置鎮(zhèn)更優(yōu)越；待遇不一樣，上級對鎮(zhèn)的扶持力度更大。

平時我們常說“城鎮(zhèn)”、“鄉(xiāng)村”，說法很形象，鎮(zhèn)緊挨著城，而鄉(xiāng)緊挨著村。

鎮(zhèn)和鄉(xiāng)的區(qū)別就像縣級市與縣的區(qū)別。鎮(zhèn)的區(qū)域面積大， 人口規(guī)模多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，以非農(nóng)業(yè)人口為主，并有一定的工業(yè)區(qū)域?？h或縣級市政府駐地如果在一個鎮(zhèn)，那么它被稱為城關(guān)鎮(zhèn)。

截至2018年，中國大陸共有21116個鎮(zhèn)。

鎮(zhèn)是一個地方的發(fā)展趨勢，以后會有越來越多的鄉(xiāng)改變成鎮(zhèn)，鄉(xiāng)在以后的發(fā)展趨勢中，會漸漸的消失，已完成歷史賦予它的光榮使命。

在社會主義現(xiàn)代化農(nóng)村發(fā)展階段，鄉(xiāng)和鎮(zhèn)的存在，恰好的體現(xiàn)出了我國特色的農(nóng)村環(huán)境。

已經(jīng)口干舌燥，不說了。

看完這些，大家應(yīng)該對“鄉(xiāng)”和“鎮(zhèn)”有了全面的認(rèn)識吧。哪里有不對的地方，歡迎留言評論。

不知不覺中，三個小時已經(jīng)過去。

窗外依然是翠綠的草坪和一片一片的樹林，我們已深入到大興安嶺的西部，山巒多了起來，根河一開始在我們的左邊結(jié)伴同行，現(xiàn)在又跑到了我們的右邊，隱藏著身影，不離不棄。

天陰沉沉的，開始小雨淅瀝。